乐虎·lehu-自然保护区怎成“藏污纳垢”之地？

本文摘要：国家级自然保护区减少至474处的好消息还在传播，关于自然保护区的众多波“恰心事”就被曝光。

国家级自然保护区减少至474处的好消息还在传播，关于自然保护区的众多波“恰心事”就被曝光。最近，生态环境部和自然资源部密集发布一批自然保护区内的污染问题和非法闲置林地问题。

这些问题并不忽然，可以说道，差不多是祁连山问题的暗讽。最扎心的是，在中央如此维稳的形势下，依然排查不力，仍有人抱着有侥幸心理。2017年7-12月，原环境保护部、原国家林业局等7部门牵头的组织积极开展了“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，行动调查处置了20800多个牵涉到自然保护区的问题线索，关闭查禁企业2460多家，强迫拆毁590多万平方米建筑设施。这是我国自然保护区创建以来检查范围最甚广、公安部门问题最多、查出问责最严、排查力度仅次于的一次专项行动。

然而，有些问题仍在沿袭。一些地方对涉及部门和地方法规政策的自查清扫不全面，部分重点问题排查不做到，处置不完全。比如，央视焦点访谈6月23日曝光的这起自然保护区违规建设问题：山东烟台沿海防护林省级自然保护区内，海防林变为海景房，没有环保专员公署时没当回事，环保专员公署后居然增大保护区范围，使非法项目合法化！烟台的金海翠林楼盘所在的地方原本是省级沿海防护林自然保护区。

这个保护区正式成立于2006年。然而，十多年来，这里持续大大地研发楼盘，直到现在还能紧锣密鼓地修建样板房，并且积极开展认筹活动。

2017年中央环保督察组对当地专员公署时对这个沿海防护林保护区明确提出了很多整改意见，他们这才推崇一起，临时取消工程。中央环保督察组找到这个省级自然保护区没已完成总体规划的编成审批工作，拒绝他们尽早已完成准确绘图，而在这个准确绘图过程中，这个保护区被“瘦身”了，小区的项目居然准确地划在了保护区范围外。这样一来，金海翠林第四期迅速就获得涉及许可，展开销售了。

再行比如，6月19日，中央第二环保督察组对宁夏银川灵武再生资源循环经济示范区强占白芨滩国家级自然保护区排查情况展开现场检查时找到，自治区发展改革委推卸责任，灵武市党委政府表面排查，强占保护区问题依然如故，且园区管理混乱，污染问题引人注目。此前的第一轮中央环保专员公署对系统意见认为：2013年7月，宁夏自治区发展改革委国家发改委的《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，强占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩。

针对该问题，宁夏专员公署排查方案中具体：2018年底前，自治区发展改革委联合，调整《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，将强占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩调至规划范围。灵武市人民政府联合，对自然保护区边界不存在的纠纷问题展开核实，对证实闲置区域展开生态完全恢复。

2018年2月，宁夏在给国务院请示的专员公署排查实施情况报告中回应，灵武市已完成白芨滩国家级自然保护区勘界和中介评估工作，已完成了《灵武市再生资源循环经济示范区总体规划增补》，自治区发展改为革委会同有关部门展开了审查。“走看”专员公署找到，强占保护区问题排查没什么进展，《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》未展开调整，强占白芨滩国家级自然保护区实验区的1293亩调至规划范围也无从谈起。

保护区范围内20家企业仍然不存在，强占保护区面积超过1800亩。重合范围内仍不存在多家化工、报废企业，甚至还有追加项目建设；督察组随机抽验了6家企业，环境污染或风险问题皆十分引人注目。还有近期被央视焦点访谈曝光的重庆石柱县湿地自然保护区毁坏湿地违规研发事件。生态环境部6月4日约谈石柱县，明确指出水磨溪湿地自然保护区违规研发建设问题引人注目，造成该区域原先地形、地貌大幅度转变，地表植被全部毁坏。

除工业园区外，保护区内还不存在8个违法违规建设项目。坐落于重庆市石柱县西沱镇长江岸边的水磨溪湿地自然保护区，地处三峡库区腹地，以长江一级支流水磨溪流域为核心，又名“长江石柱段湿地保护区”，总面积大约2.2万亩。但当地斥资20多亿元，将长江岸边5000多亩湿地推平辟工业园区。

面临中央环保专员公署的排查拒绝，当地实施不力，并企图通过调整保护区规划将“生米煮成熟饭”。重庆石柱县水磨溪湿地自然保护区内的工业企业和远处的长江（6月6日无人机摄制）。

新华社记者 唐奕 摄这个成立于2009年的县级自然保护区，不具备河流、湖泊湿地双重特征，动植物资源非常丰富，内有中华秋沙鸭等多种重点保护野生动植物，其中荷叶铁线蕨属极危物种，具备最重要维护意义。但现在这里，坐落长江的大片湿地已荡然无存，沦为一望无际的大工地，“石柱县西沱工业园区”的标牌十分显眼。

在水磨溪与长江的交汇处，水面广阔，还能看见部分仅存的湿地景观。而河口上游不远处，在园区工地“夹攻”下，水磨溪变为了狭小的“浑水沟”，几台挖掘机轰鸣着在河沟中挖出，工人们正忙着夯筑挡墙，部分河段还被挖出于土石方下。湿地被毁坏的背后，是地方政府盲目研发的冲动和对生态环境保护的漠视。生态环境部专员公署找到，在水磨溪湿地自然保护区成立的2009年，石柱县制定国家发改委工业园区规划，违规强占该自然保护区5045亩土地。

2011年，在未获得征地批准后等文件情况下，石柱县启动工业园征地征地和场地平坦。2016年11月，中央环保专员公署和“绿盾2017”专项行动皆拒绝石柱县严肃排查水磨溪湿地自然保护区的环境问题。

重庆市环保局2018年1月也专门致信石柱县，拒绝增大排查力度。面临排查拒绝，石柱县仍在减缓园区基础设施建设和招商引资。

生态环境部约谈认为，石柱县委、县政府不是下大力气推展保护区内违规项目清扫解散，而是把工作焦点放到撤消或调整保护区上。在撤消保护区方案被重庆市环保、林业等部门拒批后，石柱县又于2018年3月开始前进保护区范围调整。在上级部门明确要求坦率问责的情况下，石柱县涉及责任追究责任依然避重就轻，造成问题长年没排查做到，性质十分险恶。

也在这几天，6月22日，自然资源部通报16起自然资源违法案件公安部门结果，其中还包括的4起林业案件中，就有一起是自然保护区非法强占林地案――宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区沙巴台“8.16”非法闲置林地案。2017年8月，张某甲未办理任何用于林地申请的情况下，雇用张某乙、韩某、伊某、牛某四人，在贺兰山自然保护区沙巴台天丰煤矿西面山沟内挤压山体排渣偷走煤，非法闲置林地0.59公顷。

宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局展开了立案侦查，并向人民检察院收押了该案。2017年12月，银川市西夏区人民法院被判张某甲有期徒刑一年，有期徒刑二年，并处罚金2万元；被判张某乙、韩某、牛某、伊某罚金各1万元。坚信就全国而言，上面这些让人扎心的强占、污染自然保护区事件依然只是一小部分。

近两年的中央环境保护专员公署层级之低、范围之甚广、措施之贤前所未有，但依然没威吓到一些违法行为，维护大自然保护地的压力之大可想而知，有些压力早已不是保护区主管部门就能顶得住的了。自然保护区不应沦为某些机构谋取私利的“肥肉”，维护这方净土必须主管部门尽职尽责，更加必须全社会的心态和监督，以及各级地方政府的反对。

本文来源：乐虎·lehu-www.mpz8.com